上半年，在市委、市政府的正确领导下，各县(区)认真落实市委四届四次会议精神,紧紧围绕年初确定的全年工作目标，突出招商引资工作，抢抓机遇，狠抓落实，主要经济指标实现 “过半”，重要工作进展顺利，固定资产投资1000万元以上的加分项目喜人。
　　一、主要经济指标完成情况
　　从全市县（区）目标进展的整体情况看，成建制劳务输出人数指标已提前完成全年任务，占年度目标的102.5%；年销售1000万元以上市级以上重点新产品销售总额、500万元以上工业技改项目投资总额(财务发生数)、出口总额等3项指标进展较快，分别完成年度目标的72.71%、66.78%、60.48%；新增就业和再就业人数、私营个体经济新增从业人员、直接利用外资、500万元以上服务业重点项目固定资产投资总额、列统工业企业利税总额、财政收入、工业用电量、500万元以上招商引资项目固定资产的投资总额等8项指标都已完成年度目标的50%以上；建筑业施工总产值、市级以上农业产业化龙头企业销售收入、私营个体经济新增注册资本、国内生产总值 、全社会固定资产投资总额等5项指标也已基本实现“过半”；各县（区）的城乡居民人均储蓄存款余额指标已动态达到年度目标。与去年同期相比，直接利用外资、500万元以上服务业重点项目固定资产投资总额、出口总额等3项指标增幅较大，同比分别增长94.72%、81.86%、71.56%，成建制劳务输出人数、私营个体经济新增从业人员、全社会固定资产投资总额等3项指标的增幅均在30%以上，其它指标也都有不同幅度的增长。
　　分县（区）看，清河区国内生产总值、500万元以上招商引资项目固定资产的投资总额、市级以上农业产业化龙头企业销售收入、私营个体经济新增从业人员等5项指标，楚州区500万元以上服务业重点项目固定资产投资总额、出口总额、私营个体经济新增注册资本等3项指标，淮阴区工业用电量、建筑业施工总产值等2项指标，清浦区500万元以上工业技改项目投资总额(财务发生数) 、成建制劳务输出人数、新增就业和再就业人数等3项指标，涟水县财政收入、列统工业企业利税总额等2项指标，洪泽、金湖、盱眙县分别在年销售1000万元以上市级以上重点新产品销售总额、直接利用外资、全社会固定资产投资总额指标方面完成最好，其中，清浦区在500万元以上工业技改项目投资总额(财务发生数)方面已完成全年目标任务，清浦区、楚州区、盱眙县、洪泽县在成建制劳务输出人数指标方面均已完成全年目标。
　　部分县（区）少数指标存在滞后问题。洪泽县、淮阴区在出口总额，清河区、淮阴区在直接利用外资，清浦区、涟水县分别在私营个体经济新增注册资本、全社会固定资产投资总额指标方面进度严重滞后，完成率分别为1.11%、13.78%，0、20.67%，20.11%、28.73%;清浦区在500万元以上服务业重点项目固定资产投资总额，盱眙县在市级以上农业产业化龙头企业销售收入，洪泽县在私营个体经济新增从业人员，金湖县在列统工业企业利税总额、私营个体经济新增注册资本等指标方面进度较慢，完成率均不足40%。（具体见附表1、2）
　　二、重要工作进展情况
　　除目标责任状的18项指标以外，“4221”工程中还明确县区要完成的重要工作，主要有以下7个方面：
　　1、实施电子政务，建好县（区）子站网。清河区、楚州区、淮阴区、洪泽县、金湖县已建成子站网并投入运行，清浦区、盱眙县已完成网站网面制作等前期工作，正在进行硬件配置和机房装修工作，涟水县因政府新办公楼尚未竣工，影响了进度，正在做一些前期准备工作。
　　2、 创建金融安全区，发展担保公司，创建“信用乡镇”。各县（区）均已成立领导小组并开展金融安全区创建活动；金湖县、洪泽县积极开展银企对接工作，制裁了一些恶意逃废金融债务的企业；楚州区、涟水县、清浦区所成立担保公司的贷款基金规模分别达600万元、500万元、400万元，分别完成年度目标的200%、167%、100%，已超额完成了年度目标任务，其它县（区）正在设法筹集资金，筹建担保公司；各县（区）创建“信用乡镇”的工作也正在进行，涟水、洪泽、金湖、盱眙四县已创建了1个信用乡镇，分别了完成年度目标三分之一。
　　3、上半年， 各县（区）在科技三项经费占同级财政预算支出、列统企业科研经费占销售收入投入方面均超过 1%，基本上达到了目标要求。
　　4 、创建“富春花园”、“富丽花园”、“黄河花园”绿色社区。清浦区的“富春花园”绿色社区创建工作已完成，正待验收，清河、淮阴两区分别在紧张创建“富丽花园”、“黄河花园”绿色社区。
　　5、清河、楚州、淮阴、清浦四区的街巷硬化率已完成目标的50%、77.5%、100%、34.7%；城区出入口及重要节点美化亮化工作已基本完成； “五小”行业的卫生达标率已动态达到或超过60%，达到了年度目标要求。
　　6、楚州、淮阴区的污水处理厂，已完成项目立项审批、厂区的总体设计及厂外管网设计与部分铺设工作，正在落实建厂资金和征地拆迁工作。
　　7、楚州、淮阴两区市政道路工程建设。
楚州区的工业园区道路建设进展比较顺利，整个工程预计于8月中旬完成。经九路已开工建设，翔宇大道（楚州段) 快车道半幅已建成通车，外环路、纬七路、新路大街、楚州大道均已完成方案设计论证工作，正在进行施工图纸设计和拆迁工作。
淮阴区的翔宇大道、黄河西路、珠江路、九江东路、经一路等5条路已全面完工。淮河路、长江东路、经二路将陆续于8、9、10月份完工。
　　三、固定资产已到位1000万元以上的加分项目进展情况
上半年，县（区）上报固定资产已到位1000万元以上的工业和经营性三产项目计135个，总投资41.316亿元，到位资金24.463亿元，资金到位率59.21%。固定资产投资1000万元以上的项目总数已超过去年全年的129个，其中 ， 5000万元以上项目有19个，达1亿元以上项目有6个，远超过去年的3个5000万元以上项目。135个项目中，到位资金5000万元以上的有6个，到位资金1亿元以上的有1个。
　附表：
　1、2003年县(区)目标责任状物质文明指标上半年实绩汇总表
　2、上半年分县(区)物质文明指标完成情况明细表
　3、固定资产已到位1000万元以上加分项目情况表